教师节即将来临之际，一则有关拖欠教师工资的消息引爆了舆情。

近日，根据网友在国务院“互联网+督查”平台上反映的问题线索，国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县进行了明察暗访，发现大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴，截至2020年8月20日，共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用47961万元，挪用上级拨付的教育专项经费34194万元。

“骇人听闻”“教师学生的钱都敢动，不怕遗臭万年？”“大方，岂止是不大方，简直是胆大包天”……在近年来党和政府频频出台相关法规政策，要求确保教师收入不低于公务员收入的当下，大方县却如此明目张胆地顶风作案，令人震惊。时间之长，数额之大，也创造了新的纪录。

尊师重教是中华民族的传统美德，确保教师的工资待遇则是最基本的体现。否则，就很难让需要为“稻粱谋”的教师们安心从事本职工作。前几年，黑龙江肇东、安徽六安市、湖南武冈市等地陆续发生过教师讨薪事件。看着教书育人的“先生”们为维护自己的基本权利而奔走呼吁，实在令人痛心。

保障教师的工资待遇需要严格落实到位。对于教师待遇的“硬标准”，不仅《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律早有“硬要求”，近年来从中央到地方出台的一些条例、规定，也不断重申并敦促落实。

2018年初，国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，重申“健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”。这一精神，之后一再被强调。日前，教育部、中组部、中编办等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》中，也再一次予以提出。

三令五申之下，大方县不仅拖欠教师工资补贴，还挪用上级拨付的教育专项经费，并假借推进供销合作社改革名义，发起成立融资平台公司违规吸纳资金，变相强制教师存款入股，截留困难学生生活补贴……通过各种方式疯狂地对老师和学生“上下其手”。据悉，其违规吸纳的资金，98.6%调剂到大方县政府下属融资平台公司使用，成为大方县政府财政的“周转资金池”，这样的严重违规操作，究竟是谁的指示？财务管理制度何以形同虚设？这些钱又用到什么地方去了？这些疑问都需要有个解释。

抨击和追责之余，此事所折射的一些深层次的问题，或许更值得思考。除了当地政府对教育的认识严重不足之外，如此大规模长时间拖欠教师工资也与发放机制密切相关。

当下，教师工资的发放基本上由地方财政（主要是县级）统筹安排。而一些地方财政（尤其是偏远落后地区）捉襟见肘，是一个带有一定普遍性的问题。众所周知，教师在县级财政支付体系中，人数最多却没什么发言权，一旦有人动起了歪脑筋，极易成为克扣拖欠的首选对象。

这就再一次提醒警示，有必要适当改变教师工资发放机制。比如，偏远落后地区的教师工资发放，可以考虑由省级乃至中央财政统筹安排，确保专款专用。

“国将兴，必贵师而重傅”。教师工资待遇水平，直接关系到教育质量。建设教育强国、营造尊师重教的社会氛围，如果没有对教师待遇的务实保障，一切都将成为“空谈”。选择教师节前夕的特殊节点对大方县拖欠教师工资进行曝光，彰显了政府对保障教师工资待遇的决心和态度。

教育不仅造就孩子的未来，也成就一个国家的明天。拖欠教师工资这样的事情，必须严肃惩处，才能以儆效尤。

□胡欣红（教师）

　　近日，广州市教育局、广州市发展和改革委员会、广州市财政局和广州市人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》（下称《意见》），明确民办学校教师最低薪酬指导标准为广州市企业职工最低工资标准的2倍，并将由政府对符合条件的民办学校按其实有专任教师人数，以每人每月1000元的标准给予补助。

　　对专任教师每月发补助

　　为保障民办学校教师工资福利待遇，《意见》提出，广州要设立民办学校教师最低薪酬指导标准，且该标准为广州市企业职工最低工资标准的2倍。接受政府资助和奖励的民办学校所有教师在提供正常劳动情况下，月工资不得低于该标准。记者查询广东省人力资源和社会保障厅此前发布的通知了解到，目前广州企业职工最低工资标准为每月1895元。

　　同时，支持民办学校建立教师从教津贴和年金制度，对符合条件的民办学校由政府予以经费补助。政府对符合条件的民办学校按其实有专任教师人数，以每人每月1000元的标准给予补助。经费每年按12个月计发。民办学校申领政府经费补助后，对符合条件的教师发放从教津贴每月600元至1200元，以及按照不低于财政核拨经费20%的比例缴纳年金费用。

　　根据《意见》，申报补助的教师原则上须符合如下条件：在教育教学岗位工作，且符合在本市义务教育民办学校连续任教一年以上，具有相应的教师资格证，按国家规定参加社会保险，上一年度继续教育年度验证合格等。学年结束前未经批准离职、在师德方面受到处罚或者出现严重教学事故的教师则不予发放。

　　补助资金由市区财政承担

　　根据《意见》，政府补助资金由市和区财政按如下比例负担：越秀区、海珠区、荔湾区按市、区5:5比例负担；天河区、番禺区、花都区按市、区4:6比例负担；从化区按市、区8:2比例负担；白云区、增城区按市、区6:4比例负担；南沙区由区全额负担。黄埔区财政负担比例按照《广州市财政局关于印发〈关于设立新黄埔区涉及财政有关事项的方案〉的通知》（穗财预〔2015〕168号）规定执行。如有不足，由民办学校自行解决。

　　根据《意见》，申报补助的民办学校须符合如下条件：民办学校年收费标准不高于上一年度广州生均公共财政预算教育事业费，达到教师最低薪酬指导标准，符合规定的办学质量要求，按国家规定参加社会保险，无欠费，且建立年金制度。