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专科生的“铁饭碗”被砸了?中小学教师学历门槛拟提高到本科-全国教师资格考试网

专科生的“铁饭碗”被砸了?中小学教师学历门槛拟提高到本科

一则征求意见公告,让36所高校的学生和校长揪心了。

11月29日,教育部官网发布关于《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。征求意见稿拟提高教师准入门槛,其中,取得中小学教师资格,应当具备本科及其以上学历。

截至2021年9月30日,全国共有90所师范类专科高校,其中包括36所师范高等专科学校、54所幼儿师范高等专科学校。也就是说,教师法修订完成前,这36所非幼儿师范类专科高校未能成功升格为本科,相当部分的师范生无法成为中小学老师,这些高校的生存也将受到挑战。

一时间,征求意见稿在网上引起了截然相反的两派意见,有的认为,专科学历已经满足不了当中小学教师的要求;更多人认为,学历不等于素质,而且由于各地高考分数线不同,有的地方的专科线高于其他地方的本科线。

专科生的“铁饭碗”被砸了?中小学教师学历门槛拟提高到本科

提高教师门槛和能力是必然趋势,随着教师收入增加,越来越多的名校研究生都愿意成为中小学老师,越来越多的综合性大学开展教师教育。教师队伍升级换代,但这是否动了传统师范生的奶酪?

本科正成为师范教育主流

2018年全国教育大会召开后,教师法修订提上日程。21世纪经济报道获悉,教育部有关司局已多次举行修法研讨会,并在今年6月在一定范围内对修订草案征求意见。

有了解修法情况人士告诉21世纪经济报道,修订草案涉及多个重要方面,比如加强师德建设,教育惩戒权入法,校外培训等机构教师如何适用法律等,但核心是完善教师权利保障,明确教师义务。

其中,教师的资格和准入是教师管理的基础。

现行教师法中,幼儿园、小学教师资格的学历要求幼儿师范学校、中等师范学校及以上,初中教师资格的学历要求专科及以上。

这与我国的教师培养体制有关。教师法颁布于1993年,此前相当长时间,我国中小学教师的培养由封闭独立的师范院校负责,具体分为高等师范本科、高等师范专科、中等师范“三级师范”。

很快,中等师范学校逐渐没落。1999年,《关于师范院校布局结构调整的几点意见》提出“三级师范向二级师范(高师本科、高师专科)过渡”。

“当年作为中流砥柱的中师毕业的教师,现在是各地教育局和学校的骨干,未来几年将会整体性退休,教师队伍的质量面临新的考验。”国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院理事长杨东平说。

这些人退休之后,我国中小学、幼儿园教师将实现“大换血”,基本上都将接受过高等教育。征求意见稿实际上正是对这一趋势的回应。

教育部数据显示,2020年,全国643.4万余名小学专任教师中,本科毕业414.4万,占比64.4%,专科毕业205.2万,占比31.9%,高中阶段毕业只剩下13.5万,占比2.1%。全国386.1万名初中专任教师中,本科毕业326.6万,占比已高达84.6%。

本科也已经成为我国师范教育的主要层次。以湖南省为例,共有17所开设师范类专业的高校,其中本科14所,高等师范专科学校只剩下3所。

这14所本科高校中,有4所师范大学,在校师范生4万余人,占全省本科师范生人数一半左右。有趣的是,4所师范大学分工明确,湖南师范大学主要培养高中教师,衡阳师范学院主要培养初中教师,湖南第一师范学院主要培养小学教师,长沙师范学院主要培养幼儿教师。

其他本科高校虽然师范生较少,且名称与师范无关,但与师范教育较有渊源,有的是由师范院校合并而来。比如湖南科技大学源自于湘潭师范学院,湖南人文科技学院源自于娄底师专,湖南理工学院源自于岳阳师范学院。

专科师范的含金量

然而,中小学教师学历门槛拟从中师提高到本科,中间的专科生略显尴尬。

21世纪经济报道梳理发现,截至2021年9月30日,全国共有90所师范类专科高校,其中幼师学校54所。按照征求意见稿,高等幼儿师范专科学历仍可取得幼儿园教师资格。

但剩下的36所高等师范专科学校中,有相当一部分小学教育专业的师范生,他们的命运直接与教师法修订相关。

一些高等师范专科学校是近几年才新建的,比如怀化师范高等专科学校2018年12月经湖南省政府批复设立,2019年5月通过教育部备案。

由于近几年教师就业状况好,这些高等师范专科学校的招生也很好。2014年以来,大同高等师范专科学校的三年制普通高考招生全部为第一志愿录取,超过专科录取线100分左右。2021年,焦作高等师范专科学校录取1000名地方公费师范生小学教育新生,其中865人过了本科线。

“作为一名专科师范生,我的同学中高考成绩在500分以上的很多,所以不能用老眼光看人。”一名高师学校的在读生说。

以焦作高等师范专科学校为例,2021年高职高专批次录取的新生中,理科平均分404.3分,超过了河南省的本科分数线;文科平均分459.8分,超过了其开展招生的河北省的本科分数线。

这些高师学校还在通过特殊的招生机制,输送了大量乡村教师。这种机制就是五年一贯制,面向初中应届毕业生招生,经过5年学习可以获得大专学历。

“湖南、广西等地采取这种模式,选拔初中毕业生免费就读,取得大专或本科学历后再返回乡村,担任5年左右的乡村教师。这个办法大面积提高了乡村教师的质量,被认为具有普遍意义,它实际上是‘中师模式’的升级版,因为过去的中专学历现在已经不够了,现在培养的是大专和本科学历的教师。”杨东平说。

在湖南,初中起点专科层次公费定向师范生采用五年一贯制模式,本科层次公费定向师范生则采用“二·四分段”的培养模式。

中小学教师学历门槛抬高到本科后,对于专科师范生来说,或将首选参加专升本考试。大同高等师范专科学校2020届毕业生升本率已达51.2%。对于学校来说,办学重点或将转移到学前教育,并努力扩容本科联办专业。

学历提高的连锁反应

中小学教师学历门槛抬高之前,一些地方的教师招考门槛率先抬高了。

10月29日,中公教育对深圳证券交易所关注函的回复中称,根据公司统计,2020年1-9月教师招录人数39万人,2021年1-9月教师招录人数31万人,招录人数下降20.51%。

下降原因在于,2020年教师招考条件相对较宽,比如不需要教师资格证书、大专学历以上即可报考、相关专业并无严格限制、非师范专业均可报考等。2021年报考条件严格,通常要求取得教师资格证,学历要求提升本科及研究生以上学历等。

该回复中称,由于招录人数减少、报名要求提高,导致教师招录的报名人数从2020年1-9月的387万人降至2021年1-9月的245万人,降幅达36.69%。

“甚至一些地方要求教师资格证类别与招考岗位对口,比如报考初中老师不能再持小学教师资格证,这挡住了很多人,因为小学教师资格证考试相对容易,以往很多人都只考了小学教资。”一名教师招考培训行业人士告诉21世纪经济报道记者。

“但另一方面,教师招考条件变严,推动了教师资格证考试报名的火热,今年有一个特别大的爆发,参加考试和培训的人特别多。”他说。

近日,2021年下半年中小学教师资格考试(笔试)在全国大部分省份开考。不少地方报考人数再创“历史新高”。据报道,武汉考试人数就达到了12.89万。

甚至出现了教师“考证达人”。一名学员告诉记者,她在考下了初中美术教师资格证后,又报名了培训机构,同时准备教师考编和幼儿园教师资格证。

“教师考编是为了今后就业,希望有个稳定的教师工作,报考幼儿园教师资格证则没有功利目标,而是为了能有科学、系统的育儿方法。”她说。

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自贡富顺:紧扣“引育留用”链 激活教育人才活力

近年来,自贡市富顺县教育和体育局党委始终坚持“党管人才”的原则,以创建“人才先行区”为契机,认真落实各级人才工作部署要求,充分发挥党的政治优势和组织优势,树立“人才资源是第一资源”的理念,紧扣“引育留用”链,“全方位”引进、培养、留住、用好人才,目前取得了实效。

多渠道,拓宽引才“新路径”。建立教育人才长效补充机制,通过公开招聘、高校选聘、人才引进等形式,提高教育人才引进质量。2023年以来,“双选”优秀大学生93名,考核招聘公费师范生44名、音体美教师39名,公开考试招聘教师105名,引进成熟型人才11名。

多维度,厚植育才“广沃土”。开展“蔚蓝计划·薪火传承”新任校级干部任职资格培训和年轻干部遴选培训,组织教师参加教材教法考试等,目前已累计培训1.6万人次;2023年,共培养星级校(园)长、教师、教研员330名,县级及以上骨干教师119名,市级领航教师20名,评选市级“盐都名校长”2名和县级“担当作为好校长”20名;推进区域教育协同创新发展,培养“双师型”教师,与重庆二师院等6所高校签订战略合作协议,校地融合培养教育人才。

多措施,搭建留才“大舞台”。健全激励机制,落实县优秀人才支持办法,评选表扬先进722人次,激发人才内生动力;优化活动载体,通过召开座谈会、举行“栋梁工程—家乡助(送)你上大学”仪式、走访慰问优秀人才等方式,增强人才归属感、幸福感;搭建发展平台,评出正高级教师2人,认定市级“领军人才”3人和市级高级人才1人,纳入市级“双千计划”2人;持续实施“风筝计划”,2所大学共55名学生在全县开展“反哺支教”活动。

多形式,打造用才“主阵地”。全面完成党组织领导的中小学校长负责制改革,多岗锻炼人才,调整选任校级干部267人;探索“岗编适度分离”,2023年使用城关中学6名编制招聘到富顺一中工作,从薄弱学校选派9人到城区学校跟岗锻炼;对符合条件引进的高层次人才,纳入年轻干部管理,定向培养为市、县级人才。

山东泰安2024年上半年面向社会人员普通话水平测试工作圆满结束

为贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》,实施《教师资格条例》,满足社会人员普通话水平测试需求,4月13-14日泰安市语委办在泰山职业技术学院组织开展了2024年上半年面向社会人员普通话水平测试工作。

全市共有1200余人参加了本次考试,根据《山东省普通话培训测试机构管理办法》规定,此次报名范围为户籍所在地或居住地在泰安市的常住社会人员。

普通话水平测试采用计算机智能方式进行,测试流程分为信息采集、候考及测试三个环节。市教育局高度重视本次考试工作,精心组织,统筹安排,周密部署。工作人员尽职尽责、配合默契、细致服务,圆满完成考试任务,获得了考生的一致好评。

普通话水平测试是考查应试人运用国家通用语言的规范、熟练程度的专业测评,是应试人的汉语标准语测试。应试人在运用普通话进行表达过程中所表现的语音、词汇、语法规范程度,是评定其所达到的水平等级的重要依据。

做好面向社会人员普通话水平测试工作,对推广普及国家通用语言文字、提高普及质量起到了重要推动作用。

山东菏泽教育部门回应 今年计划招聘教师2400余人

4月16日,菏泽市教育和体育局做客12345政务服务便民热线,介绍全市教育工作,并现场接听群众来电,回答群众提出的问题。

教师招聘5至6月份进行笔试

目前已经进入四月份,今年我市教育系统招聘工作进度以及相关安排等引起众多市民的关注。

据介绍,我市主要通过公开招聘、高层次人才引进、公费师范生安置等方式补充教师。根据市委编委下达用编进人计划,2024年全市共计划招聘教师2400余人,其中公开招聘教师1000人左右。

目前部分县区已陆续开展完成教育系统高层次人才引进工作,公开招聘教师和公费师范生安置工作也正按照省厅有关要求严格有序进行。

今年我市公开招聘教师工作和往年一样,继续实行全市统一公告发布时间、统一笔试试题、统一笔试时间、统一公布笔试成绩“四统一”,初步计划4至5月份各县区发布公开招聘教师公告,5至6月份进行笔试,8月底前完成考察体检及岗前培训工作。

提供超6000个教师岗位 四川省2024年师范毕业生专场招聘会召开

4月13日,四川省2024年师范毕业生专场招聘会在四川师范大学成龙校区举办,高等学校、普通中小学、幼儿园、职业院校等643家单位,提供超6000个教师岗位。

招聘会由四川省人力资源和社会保障厅与四川省教育厅联合举办,人社、教育部门统一组织全省各级各类学校现场考核招聘符合条件的师范毕业生,搭建起学校与师范毕业生之间互动交流、双向选择的平台,打通了公办学校公开考核招聘师范毕业生的“绿色通道”,实现师范毕业生高质量就业有支持、各类学校选才用人有保障的双赢目标。

据了解,近年来,四川各级人社部门始终把教育行业摆在深化事业单位人事制度改革的突出位置,会同教育等部门切实加快建设高素质专业化创新型教师队伍,助推义务教育优质均衡发展;健全教师工资收入随公务员工资收入同步动态调整长效机制;积极推进中小学教师职称制度改革,建立竞争择优、科学规范的中小学教师职称评价体系;以四川省政府名义设立“四川省特级教师(校长)”省级表彰项目,以及全省教育系统先进集体、优秀教师、优秀教育工作者表彰项目。

非师范生大量加入 教师资格考试持续火热

■多一张证,多一条门路,研二在读的裴同学,在去年暑假就“拿下”高中语文教师资格证。

■暨大大三学生李同学在考后拍下自己的笔试准考证留作纪念。

教师行业成“香饽饽”,非师范生纷纷加入“抢蛋糕”,下一站该分赛道还是抓源头?

4月12日,2024年上半年中小学教师资格考试(笔试)成绩发布,面试报名工作随即开始。近年来,“教资热”现象持续升温,教资考试也受到了越来越多的关注。面对持续火热的“教资热”,如何保障教师队伍持续高质量发展,行业人士开始思索教资考试新的改革之路。

现象

大学考证标配?“教资热”持续升温

2024年上半年,广州参加教资考试的考生人数达到了7.9万人,相较去年同期7.7万考生又有了进一步的增加。教育部公布的数据显示,2012年至2022年10年间,教师资格考试报名人数由17.2万人次跃升为1144.2万人次,翻了近66倍。近年来,中国教师队伍进一步扩大,高素质教师人才需求量进一步提升。据统计,2023年上半年,全国共有427.3万人报考教师资格。

新快报记者走访发现,师范生增加、非师范生持续加入、就业“考证标配”等原因,让越来越多大学生加入教师资格证考试的大军中。“想从事稳定的教师行业”“多一张证多一条出路”等,成为记者随机采访中,大部分教资考生的想法。

今年刚参加完教资考的华师大四师范专业生小陈表示,对于师范生来说,除了特定免试类的学生,教资考是“标配”,目前获取教师资格有“校考”与“国考”两条路径。在实施免试认定的高校,师范生可以通过参加一系列过程性考核来获取教师资格证。但由于校考发证时间晚、只能获得本专业学科教学资格等特点,会有部分师范生放弃校考,参加国考。

而非师范生与学校尚未实施免试认定的师范生想要获取教师资格,都必须参加全国的教师资格统考。广东省教育考试院公布的数据显示,2020年广东教资考试的非师范生占比就已经超过了七成。越来越多的非师范生也加入到教资考试大军中,究竟为何?

新快报记者走访后发现,有的非师范生受自身经历的影响,萌发了成为教师的愿望。而教资考试正好提供了机会,让非师范生也有获得教师资格的可能。此外就是近年就业市场让不少毕业生对相对稳定的教师职业更青睐,将其列为就业的备选“出路”。谈及原因,不少非师范生在采访中纷纷表示:“技多不压身”“多个证,多条路”。

华南理工大学生物学专业的潘同学在大三时就参加了高中数学的教资考试。他告诉记者,自己考教师资格证,一方面是觉得自己专业的就业面不广,多拿一张证就相当于多一条“出路”;另一方面是感觉“考教资某种程度上也是一种能力的体现,考到了会有成就感”。

而今年刚刚参加完笔试的暨南大学广播电视学专业的李同学则表示,自己在中学时遇到了很多让自己受益一生的好老师,因此对教师这个职业有较大的好感与兴趣。虽然在高考时并没有选择师范专业,但也时常考虑毕业后要不要去成为一名教师。几经斟酌,还是决定在大三时参加教资考试,获取教师资格。

也有不少同学表示,参考纯粹就是随大流报考。“上大学就要多考证”在大学生中盛行,教师资格证与普通话证书、英语四六级一同成为了大学的“考证标配”。甚至有非师范生无奈地告诉记者,教资“是父母逼着考的”。

担忧

考证难度将加大+教师行业门槛变低

随着非师范专业生的大量加入,师范生们坦言“国考”的难度和压力更大了。一些参加国考的师范生在采访中表示,因为教资笔试会控制合格率,所以非师范生的涌入在某种程度上加大通过考试的难度。

而很多一心从事教师行业的非师范考生也担心,本来就和师范生存在专业差距,取得教师资格证的难度会进一步加大。

新快报记者了解到,目前,教资考试分为笔试和面试两部分,笔试通过多个科目,考核学科知识、教育知识、班级管理等多方面的内容;而面试通过抽题备课、试讲、答辩等方式,考查考生的心理素质、教学设计、教学实施等实践方面的能力。虽然考试系统基本兼顾了对理论与实践的考核,但对于没有受过四年系统化师范教育的非师范生来说,是否真的足够了呢?

两年前参加教资考的潘同学表示,他为笔试准备了两三个月,以背诵和刷题为主,每天抽一些琐碎时间复习。作为非师范生,他在写教案时对教学目标和学情的把控不是很好,容易一下子就把所有方面都写上去,针对性不足。他也坦言,现在对“背过的东西都没太多印象了”。

而在就业方面,不少师范生认为“教师的职业门槛降低了,师范生更有压力感了”,发出“卷天卷地”等感慨。

毕业于华南师范大学中英文秘专业的苏同学,现在于顺德的一所小学当语文老师。她表示,实际教学“跟教资面试真的很不一样”。备考教资面试时,她主要把课文分成不同的类型,通过背诵讲课模板来准备。但在实际教学中,时常会出现很多理论里没有提及的情况,让她有些措手不及。另一方面,她在上课时发现自己“不太会掌握课堂的节奏,调动不了学生的情绪,有时候还抓不住教学的重点”。由于非师范专业不会统一安排教育实习,苏同学缺少了去学校实习的经历。工作后,她发现曾在小学实习的师范生同事比自己有更多的实践经验,课堂节奏也把握得更好。“所以我要不断地去听老教师上课,学习他们怎么调动和引导学生”。

专家说法

优势互补有助于提升师资队伍整体水平

“相比于医生、律师等行业,教师职业的准入门槛似乎并没有那么高,这主要是因为教育所指向的是人的心灵,教育的内容和方法并不像医学、法律那样近乎拥有‘标准答案’,相应的关于教育教学的知识技能存在较大弹性、因人而异。”华南师范大学基础教育治理与创新研究中心研究部主任余晖在接受新快报记者采访时表示,“教资热”现象的背后有着就业市场环境变化和教师教育体制改革两方面的动因。

一方面,在近年来各行业内卷化及职业不确定性因素增加的情况下,体制内教师以其职业稳定、有寒暑假、工作环境单纯、工作模式弹性等优势,成为不少高校毕业生就业选择的“香饽饽”;另一方面,近年来我国的教师教育体制日益开放化,部分高水平综合性院校及行业性院校设置了教育类院系,为有志于从教的学生提供职前准备,使参与教资考试的学生基数显著增加。

余晖强调,教资热现象中有两个特别值得关注的点,关乎教师的来源结构:一是一批顶尖综合性大学正以积极姿态参与教师教育事业;二是大量高学历的硕士乃至博士毕业生开始将目光投向基础教育。“一方面,传统师范院校开始出现危机感,并开始探寻如何维持自身传统特色、提升师范生培养质量;另一方面,综合性院校的参与为基础教育一线带来了‘一湾活水’,这些毕业生往往视野更开阔。二者在基础教育一线能够形成优势互补,有助于提升师资队伍的异质性和整体水平。”

建议构建职前教师教育质量保障机制

今年的全国两会上,有多个代表反映目前教师资格证申请认定条件偏低,教师职业准入门槛不高。容易导致一些知识水平不足、师德不达标的人成为教师,进而引发教师用不恰当语言批评学生、体罚学生等问题,建议提高教师资格准入标准。

谈及措施,全国政协委员、致公党市委原副主委、上海师范大学校长袁雯建议增设教师资格核心能力必修课程,学生在智慧学习平台完成相关课程的前提下才能参与考试。全国政协委员、九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦提倡高校可以积极开设教育学辅修专业,为其他专业的学生提供师范类能力学习和教育实践的机会。也有部分行业人士建议,改变师范生与非师范生“一张卷”的考试现状,实行分赛道考试。

对此,余晖认为,提升非师范生的实际教育教学能力,还是应当从根源上下功夫,由高校提供更充分的师范类课程和教育实践机会。“在这方面,传统师范院校已具有较好基础,而不少新入局教师教育领域的非师范院校则有进一步完善空间。具体而言,可着眼于学生遴选、课程体系、教育实践、教资辅导等关键环节,构建职前教师教育质量保障机制。”

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