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工作实施方案（试行）
为确保我市中小学教师资格定期注册试点工作的顺利实施，根据国务院《教师资格条例》、教育部《中小学教师资格定期注册暂行办法》（教师〔2013〕9号）和江西省教育厅关于印发《江西省中小学教师资格考试及认定制定改革实施方案》、《江西省中小学教师资格定期注册实施细则（试行）〉的通知》（赣教师字〔2015〕15号）、《关于进一步扩大我省中小学教师资格定期注册制度试点工作的通知》（赣教师字〔2016〕35号）精神，结合我市中小学教师队伍建设实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实教育规划纲要，以建设高素质教师队伍为核心，以促进教师专业化发展为导向，健全教师管理机制，提升教师队伍整体素质，全面评价教师职业道德、业务水平和工作业绩，促进教师终身学习和全面发展。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化中小学教师队伍，为办人民满意教育提供强有力的师资保障。
二、注册试点内容和范围
中小学教师资格定期注册是对中小学教师入职后从教资格的定期核查。中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。
中小学教师资格定期注册试点范围为公办幼儿园、小学、初级中学和高级中学在编在岗教师(以下简称中小学教师)。不含公办中等职业学校、特殊教育机构、成人初等中等教育机构、其他教育机构和民办学校教师。
三、注册条件
（一）申请首次注册者，应当具备下列条件：
1.具有与任教岗位相应的教师资格；
2.聘用为中小学在编在岗教师；
3.具有良好的师德表现，师德考核为合格及以上等次；
4.身心健康，能胜任教育教学工作；
5.新入职的教师试用期满，须完成岗前培训任务且考核合格；
6.已任教的教师申请首次注册须前一年年度考核合格并完成2014及2015年相应的继续教育培训任务。(2015年入职的教师，只需完成2015年相应的继续教育培训任务)
（二）满足下列条件的，定期注册合格：
1.遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，具有良好的师德表现，师德考核为合格及以上等次；
2.每年年度考核合格及以上等次；
3.每个注册有效期内完成不少于国家规定的360个培训学时；
4.身心健康，胜任教育教学工作。
（三）有下列情形之一的，暂缓注册：
1.经查实，注册有效期内有体罚学生、乱收费或向学生家长索要钱物、违规从事有偿家教等违反《中小学教师职业道德规范》行为的；
2.注册有效期内未完成国家规定的教师培训学时的；
3.因自身原因中止教育教学和教育管理工作一学期以上的，但经所在学校或教育行政部门批准的进修、支教、外出培训、学术交流、病休、产假等情形除外；
4.一个注册周期内任何一年年度考核不合格。
暂缓注册者，待达到定期注册条件后，可重新申请定期注册，注册时间向后按年度顺延。因未完成规定的继续教育学时暂缓注册的，应参加相关培训，补齐继续教育学时；因某一年度考核不合格暂缓注册的，由学校组织考核，提交任教学校出具的下一年度考核合格证明；因中止教育教学和教育管理工作一学期以上暂缓注册的，在恢复教育教学工作一年后，由所在学校进行考核，提交年度考核合格证明。
（四）有下列情形之一的，注册不合格：
1.违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；
2.一个定期注册周期内连续两年以上（含两年）年度考核不合格；
3.依法被撤销或丧失教师资格。
四、注册程序
（一）取得教师资格，初次聘用为教师的，试用期满考核合格之日起60日内，申请首次注册。
（二）经首次注册后，每５年应申请一次定期注册。教师应当在定期注册有效期满前60日内，申请办理下一次教师资格定期注册。
（三）教师资格定期注册实行网上申请，须由本人申请，所在学校集体办理，按照人事隶属关系报县级以上教育行政部门审核注册。
（四）申请教师资格定期注册，应当提交下列材料：
1.《教师资格定期注册申请表》（网上打印）一式2份；
2.《教师资格证书》原件、复印件；
3.任教学校或主管部门聘用合同原件、复印件；
4.任教学校出具的师德表现证明；
5.任教学校出具的胜任教育教学工作证明；
6.近5年的各年度考核证明；
7.省级教育行政部门认可的教师培训证明——江西省中小学教师继续教育证书（电子版），为5年一周期培训合格证。
（五）中小学教师以学校为单位，向学校所在地县级以上教育行政部门申请定期注册。县级教育行政部门负责申报材料的初审，提出注册结论（注册合格、暂缓注册、注册不合格）的建议，填报至教师资格管理信息系统教师资格定期注册管理模块中；设区市教育行政部门负责申报工作的复核；省级教育行政部门对注册申请进行终审，并在教师资格定期注册管理模块中填报注册结论及有关信息，发放国家统一印制的《教师资格定期注册结论贴》。
（六）终审意见给出后，县级以上教育行政部门按人事隶属关系将辖区内的中小学教师定期注册结论向社会公示，无异议后将申请人的《教师资格注册申请表》注明注册结论，加盖公章后，一份存入个人人事档案，一份归档保存。同时在申请人《教师资格证书》备注页上粘贴教师资格“定期注册结论贴”，加盖骑缝公章，返还教师资格证书。
五、注册结果适用
（一）定期注册合格人员，可在定期注册有效期内，按照教师资格类别从事教育教学工作，并享受相应的教师权益及待遇。
（二）暂缓注册者，原则上不得聘用在教育教学工作岗位。情况特殊的，经本人申请，可与任教学校签订试聘合同，试聘在教育教学岗位上工作，试聘期一般不超过2年。试聘期内不得晋升高一级教师职称（职务），不得参加评优评先。试聘期内可以重新申请注册，符合条件的予以注册。
（三）注册不合格人员，应予调离教育教学岗位。
（四）注册范围内的教师无故逾期不申请定期注册，按照注册不合格处理。
六、2017年教师资格首次注册工作要求及安排
（一）切实加强领导，精心组织实施。
各县（市、区）教育行政部门、市直学校要充分认识此项工作的艰巨性和复杂性，要依据本方案要求，结合实际，制定本地、本单位在编在岗中小学教师首次注册工作实施方案，按计划扎实推进；要及时发现、研究和解决试点工作中出现的新情况、新问题，建立定期注册试点工作中“特殊情况及不规范问题”处理机制，制定“特殊情况及不规范问题”预案，妥善解决好试点工作中出现的各类问题；并认真总结试点经验，为进一步完善教师资格定期注册制度提供有益借鉴，为进一步加强教师队伍管理，激发教师行业活力，奠定坚实基础。
（二）2017年首次注册工作流程
1. 宣传和准备阶段（2017年6月底前）。
（1）制定方案。各地各校要认真学习政策文件，结合本地实际，研究制定《实施方案》，并于2017年4月1日前报市教育局行政许可服务科（邮箱：jjjyxzxk@126.com）；联系人：凌娜；联系电话;8983461。
（2）广泛宣传。各县（市、区）教育局、市直各学校要组织召开中小学教师资格定期注册制度试点工作启动会，认真组织全体中小学教师学习有关文件政策，使广大教师充分认识建立教师资格定期注册制度的重要意义，努力营造自觉履行岗位职责、不断加强师德修养和专业培训、励志终身从教的良好氛围。
（3）强化培训。各县（市、区）教育局还要举行教师资格定期注册管理系统业务培训班，选派技术骨干对辖区学校相关人员进行业务培训，确保他们熟悉业务，操作规范，从技术层面保证首次注册的顺利实施。
（4）摸清底数。以县（市、区）、市直单个学校为单位，统计中小学教师持证上岗情况，为保证教师资格首次注册的顺利实施做好相应的摸底工作。对纳入定期注册范围人员的教师资格证书持有情况进行摸底，按照省教育厅转发《教育部关于印发<教师资格认定特殊情况及不规范问题在中小学教师资格定期注册制度试点工作中的处理办法>的通知》的通知（赣教资函〔2016〕3号）精神，及时办理证书补发或换发手续，及时更正证书错误信息，不得借故拖延或拒绝办理。
（5）收集材料。各县（市、区）和市直各学校要提前做好和布置定期注册有关工作，让每一名参加注册的教师在此期间内做好充分准备，整理准备好个人参加注册所需提供的材料，如教师资格证书原件、聘用合同等相关证件和材料。
2.个人申报阶段（2017年9月）
教师资格首次注册实行网上个人申报。学校要统一组织符合首次注册条件的教师在规定的时间内，登录“中国教师资格网”进行网上申报。各县（市、区）学校对本校教师提交的首次注册申请材料进行审核并签署意见，集中统一报送县（市、区）教育局人事股审核备案；市直各学校统一报市教育局行政许可服务科审核备案。
3．初审、复核阶段（2017年11月底前）
各县（市、区）教育局对学校提交的教师首次注册申请材料进行初审，做出初审意见，市教育局对全市中小学教师资格首次注册申请进行复核。
4．终审阶段（2017年12月）
省教育厅对中小学教师资格首次注册申请进行终审，并在全国中小学教师资格定期注册管理信息系统中填报注册结论及有关信息。申领、发放国家统一印制的《教师资格定期注册结论贴》。
七、组织实施和管理
成立九江市中小学教师资格制度改革工作领导小组，负责组织领导和政策协调工作。办公室设在市教育局行政许可服务科，负责日常工作管理。各县（市、区）教育局、市直各学校也要成立由主要领导负责的领导机构，切实加强领导，及时制定实施细则，精心组织实施。要建立个人申报、学校核实、县级教育行政部门初审、设区市教育行政部门复核、省级教育行政部门终审，省、市、县、校分级负责的定期注册管理运行机制，确保各项工作扎实平稳推进。
申请定期注册的人员应如实提交申请材料，如有隐瞒情况或提供虚假材料申请教师资格定期注册的，相应教育行政部门应视情况作出暂缓注册或注册不合格的意见，并给予相应处罚，已经注册的，应当撤销注册。中小学校要依据真实情况为本校申请人提供相应证明材料，对未按期如实提供申请人证明材料的，上级教育行政部门应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法依规给予行政处理。各县市区教育行政部门要高度重视，加强领导，切实组织实施好本区域中小学教师资格定期注册工作。如有工作人员徇私舞弊或玩忽职守，由上级教育行政部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。各县（市、区）教育行政部门要组织有关单位和部门认真学习教师资格定期注册试点工作相关政策和工作要求，提高认识，提前调研，摸清情况，为全面实施教师资格定期注册工作做好准备；要切实做好教师资格定期注册相关政策的解释与宣传工作，坚持正确的舆论导向，及时为中小学教师答疑解惑，确保我市中小学教师资格定期注册试点工作的平稳、顺利开展。
2017年3月16日印发
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