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盘点教师资格“国考”改革的新变化-全国教师资格考试网

盘点教师资格“国考”改革的新变化

  根据《教育部办公厅关于中小学教师资格考试时间安排的通知》,2016年下半年教师资格考试(笔试)将于11月5日举行,本次考试将有28个省份参加。改革后的教师资格考试与之前的“省考”有哪些区别呢?一起来看看。
  1.考试时间和报考条件变化
  根据上述通知精神,对今后中小学教师资格考试时间调整为:笔试一般在每年的3月和11月各举行一次;面试一般在每年5月和次年1月各举行一次。
  许多省市的实施细则里规定为“在校毕业前两年内的学生以及中等职业学校师范教育专业在校毕业前两年内的学生,可凭学校出具的在籍学习证明报考”,这就意味着专科层次学生必须在大二、本科学生必须在大三才能报考。
  2.笔试成绩时效性的变化
  新教师资格“国考”规定单科笔试成绩时效性只有两年,考试合格证时效只有三年,而对于许多省份的教师资格“省考”(比如四川)来说,笔试成绩无时效性的规定。对于这一规定背后的含义,应该是想促进教师不断加强理论修养,掌握更新的教育理论和教育教学技能。从另外一个角度来看,这加大了通过教师资格证单科和整体笔试通过的难度。
  3.考试科目、内容及难度的变化
  原来的省级教师资格证考试,一般笔试只考《教育学》和《教育心理学》(有少数省份考《心理学》),而且指定教材,考试内容一般不会超过这两门课程规定的教材内容。而对于新教师资格“国考”来说,幼儿和小学教师资格所考的两门科目,初中和高中教师资格所考的三门科目,都分别包含着更多的师范教育专业学科课程。比如所有阶段教师必考科目《综合素质》包含《教育学》《教育法规与政策》《教师职业道德规范》《写作》等课程;小学、中学教师必考的《教育(教学)知识与能力》至少包含《教育学原理》《教育心理学》《语文课程与教学》或《数学课程与教学》《文化历史与科技》等课程,且把这些课程的内容用大纲模块的形式加以规定,均不指定教材。
  根据相关数据显示,2011-2014年底举行的6次教师资格“国考”中,共有816561人参加笔试,309767人(占比38%)参加面试,笔试和面试均合格人数为216794 人(占比27%)。考试的课程内容增多、考试难度增加、通过率减小等特点,凸显新教师资格证考试的强大甄别和筛选功能,已经成为不争的事实。
  4.笔试和面试综合性及能力考察的变化
  分析原来省级教师资格证考试的试题,以陈述性知识的识记和理解的题目为主,综合考察能力的题型不多。而新的教师资格证“国考”不单单考查陈述性知识的识记和理解,更多的题目是这些课程知识的综合理解、分析和运用。以往的中小学教师资格证申请,主要以师范教育院校、市、州或者县区教育局组织面试,面试主要以试讲为主,但这种地域性的考察方式容易导致在考试题目的效度、信度、难度、区分度方面各自为政,不具有全国公信力。
  新教师资格证“国考”面试大纲对于申请教师资格者的能力考查有着统一的规定,对教师职业道德、心理素质、仪表仪态、交流沟通、思维品质、了解幼儿、技能技巧、评价与反思等方面的考查内容在面试大纲里还有进一步的规定,其中教学设计能力的考查,在《教育教学知识与能力》的笔试大纲和面试大纲中均有考察。总体来看,不管笔试还是面试,综合能力的考查贯穿整个新教师资格证“国考”的始终。
  5.综合性强、能力要求全面的标准化参照测试
  新教师资格证“国考”在笔试科目上明显增多,笔试和面试能力的要求更全面,笔试客观题和材料分析题不单单考查陈述性知识,更考查考生在掌握理论知识的基础上的理解、分析与综合运用。这种考试方式和能力要求很类似公务员考试的《行政能力测试》(简称《行测》)和《申论》(类似《写作》)。由于这是一种标准化参照测试、水平化考试、绝对化的评价形式,考试标准和难度比较固定不会随意抬高或降低,考试人数多少不影响考试的通过率,这又区别于类似公务员考试的相对化评价、选拔性考试的标准化常模测试形式。类似公务员考试和高考的选拔性考试有时在报考人数太少的情况下,低分仍然有可能进入面试环节,这在新教师资格证“国考”中是几乎难以出现的现象。
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我国中小学教师资格考试改革发展历程

  2010年7月,国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,“完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关”“国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求”“建立教师资格证书定期登记制度”“省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定”。2010年10月,国务院办公厅发布的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》提出,开展教师资格考试改革和教师资格定期注册试点,这标志着中小学教师资格考试正式进入改革阶段。2011年9月,教育部发布《关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见》,11月,湖北、浙江率先开展试点工作。2012年,上海、广西、海南、河北4个省份开展中小学教师资格考试试点。2013年8月,教育部发布《中小学教师资格考试暂行办法》,增加贵州、山东、山西、安徽4个省份,此后逐年扩大改革省份。截至2016年底,共有28个省(市、自治区)加入改革,中小学教师资格考试改革稳步推进,呈现蓬勃发展态势。

  同时,结合改革推广的具体情况,国家开始对考试进行政策调整。从2016年起,教育部授权部属师范院校自行组织本校师范生的面试,并在上海、浙江等地陆续开展残障人员教师资格考试和资格认定试点工作。从2017年起,教育部开始对高等院校师范类专业进行认证,通过三级认证专业的师范毕业生由高校自行组织笔试和面试,并陆续增设了省级教育考试机构和部属师范大学自命题科目。2018年,中共中央、国务院印发的《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出,“完善教师资格考试政策,逐步将修习教师教育课程、参加教育教学实践作为认定教育教学能力、取得教师资格的必备条件”“新入职教师必须取得教师资格”“严格教师准入,提高入职标准,重视思想政治素质和业务能力”。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。从2019年起,港澳台居民可在内地(大陆)申请教师资格。新冠肺炎疫情对全世界经济产生了深刻影响,为稳住国内经济基本盘,推进更多领域放管服改革,拓宽就业渠道,2020年8月17日,国务院常务会议决定推进师范毕业生免试认定教师资格改革,并建立教师教育院校对师范生教学能力进行考核的制度。2020年9月8日,教育部发布《教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革实施方案》,明确要求把中小学教师资格考试标准和大纲融入日常教学、学业考试和相关培训中,实施免试认定改革的高等学校应根据考试标准和大纲开展师范生教师职业能力测试。2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出,改革教师评价,推进践行教书育人使命。2021年4月,教育部发布《中学教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》《小学教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》《中等职业教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》《特殊教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》5个文件,指导和规范教师职业能力测试工作。从2021年下半年开始,内蒙古、新疆(含建设兵团)、西藏陆续加入中小学教师资格考试改革行列。

  这一时期确立了中小学教师资格考试制度的总体框架,建立了中小学教师资格考试国家标准体系,规定了统一的考试科目,考试采用笔试和面试相结合的方法,并广泛应用信息技术。考试由专业考试机构组织实施,有完整的考试管理制度,有包括命题专家、面试考官、评卷教师和技术人员构成的专业队伍,有题库为正常考试和突发事件使用试卷提供保障,有信息化平台为考试提供有力支撑。同时,在总结改革前期经验的基础上,进行了考试政策调整,发布了对入职教师新的评价标准和要求,建立了师范生教师职业能力考核制度,并在全国范围内全面推开中小学教师资格考试制度改革。教师资格认定进入新常态。

2019下半年教师资格报名信息采集变化情况说明

  一、取消对考生“工作单位”或者“人事关系证明”所在地信息的采集
  二、增加对考生“居住证”申领所在地信息的采集
  增加信息项名称1:有无居住证
  增加信息项名称2:居住证申领地
  提示信息:
  1、“居住证”信息项为可选项,如考生没有申领过“居住证”,可在“有无居住证”信息项选择“无”即可;
  2、如申请过“居住证”,可在“居住证申领地”信息项选择申领地的“省份”和“地市”名称。
  三、针对所有在校生,新增“学制”、“当前年级”、“专业”信息采集
  增加信息项名称1:学制
  增加信息项名称2:当前年级
  增加信息项名称3:专业
  提示信息:
  1、“学制”信息项有“一年”至“七年”7个选择项。
  2、“当前年级”信息项有“一年级”、“二年级”、“三年级”、“四年级及以上”4个选项。
  四、针对国家承认的各类高等教育考生新增“学籍学号”信息采集
  增加信息项名称1:有无学信网学籍学号
  增加信息项名称2:学籍学号
  提示信息:
  1、在大陆就读国家承认的各类高等教育在读考生(不含自考),应先登录学信网(https://www.chsi.com.cn)查询本人的学籍学号信息,并在“有无学信网学籍学号”信息项中选择“有”,考试报名所填学籍学号信息须与学信网上备案一致,一旦校验发现不一致,将会被取消“报名资格”或“考试成绩”,所缴报名费不予退还。
  2、在大陆就读国家承认的各类非高等教育在读考生,可在“有无学信网学籍学号”信息项中选择“无”,并在“学籍学号”信息项填写本人“学生证编号”。
  3、在境外高校(非大陆)在读考生,可在“有无学信网学籍学号”信息项中选择“无”,并在“学籍学号”信息栏填写“无”。
  五、针对已毕业考生,新增“最高学历证书编号”信息采集
  增加信息项名称1:有无学信网学历证书编号
  增加信息项名称2:最高学历证书编号
  提示信息:
  1、在大陆就读,并于2001年后已获得国家承认的各类高等教育学历证书考生(含自考),应先登录学信网(https://www.chsi.com.cn)查询本人的学历证书编号信息,并在“有无学信网学历证书编号”项选择“有”;考试报名所填“最高学历证书编号”信息须与学信网上备案一致,一旦校验发现不一致,将会被取消“报名资格”或“考试成绩”,所缴报名费不予退还。
  2、在大陆就读,并于2001年前已获得国家承认的各类高等教育学历证书考生(含自考),如在学信网上查询不到本人学历证书编号信息,可在“有无学信网学历证书编号”信息栏选项中选择“无”,并在“最高学历证书编号”信息项填写本人已获学历的“证书编号”。
  3、在境外高校(非大陆)就读考生,可在“有无学信网学历证书编号”信息栏选项中选择“无”,并在“最高学历证书编号”信息项填写本人已获学历的“证书编号”。

  附件1:
考生基本信息字段说明表
序号 字段名称 字段含义 备注
1       XM 考生姓名  
2       ZJLX 证件类型  
3       SFZH 证件号码  
4       XB 性别  
5       MZ 民族  
6       ZZMM 政治面貌  
7       CSRQ 出生日期  
8       HJSZD 户籍所在地  
9       YWJZZ 有无居住证 新增
10     JZZSLD 居住证申领地 新增
11     SFZXS 是否在校生  
12     XXMC 学校名称  
13     XXDM 学校代码  
14     SFSFS 是否师范专业  
15     XXXS 学习形式  
16     ZGXL 学历层次  
17     RXNF 入校年份  
18     XZ 学制 新增
19     DQNJ 当前年级 新增
20     YXBJ 院系/班级  
21     DZYX 电子邮箱  
22     SJHM 手机号码  
23     TXDZ 地址  
24     KSLB 考试类别  
25     YWXH 有无学信网学籍学号 新增
26     XH 学籍学号 新增
27     YWZSH 有无学信网学历证书编号 新增
28     XLZSH 最高学历证书编号 新增
29     ZY 专业 新增

 
  附件2:

报名系统在校生信息采集页面




  附件3:

报名系统非在校生信息采集页面

 

 
  附件4:

学信网查询学籍证明(样例)



 

  更多教师资格事项咨询,点击添加各省咨询群:
严把教师队伍入口 教师资格考试通过率仅35%

  今天(9月1日)上午,教育部在京举行新闻发布会,介绍第33个教师节宣传庆祝有关工作及教师队伍建设情况。教育部教师工作司司长王定华、教育部教师工作司巡视员刘建同出席发布会,教育部新闻发言人续梅主持发布会。

  会上王定华司长介绍了我国目前的教师队伍基本情况,截至2016年,全国各级各类学校共有专任教师1578万人,比2012年增加了116万。教师配置得到较大改善,小学生师比比2012年降低了0.59个百分点、初中降低了1.18、高中降低了1.82。结构不断优化,中青年教师成为主体,普通高校、中小学教师中45岁(不含)以下分别占69.83%和 70.49%。教师素质大幅提高,高学历教师比例进一步增大。
  对于大家关心的教师资格改革方面的进展,王司长也进行了相关介绍。截至目前,全国28个省份均参加了教师资格改革试点。在资格考试方面,共组织了11次全国教师资格考试,累计参加笔试考试的人数515.8万人,通过考试180.8万人;累计参加面试人数192.1万人,通过面试134.2万人。在定期注册方面,累计有33万所中小学校的505万名教师申请了首次注册,注册合格499万人,通过率98.8%,不予注册或暂缓注册了5.8万余名教师。改革试点工作对于严把教师队伍入口关,加强中小学教师队伍建设产生了积极作用。

黑龙江齐齐哈尔4783人参加教师资格国考

  近日,齐齐哈尔市首次中小学教师资格全国统一考试举行,全市4783名考生在市三十四中、恒昌中学、二十八中、二十九中、四十五中5个考点参加考试。

  教师资格考试是国家级教育考试,是实施教师职业准入制度,建设高素质、专业化教师队伍的重要基础和保证。按照教育部的相关要求,我省于今年纳入国家教师资格考试改革试点范围,实行中小学教师资格国家统一考试。为确保改革试点工作平稳顺利实施,我省制定了《黑龙江省中小学教师资格考试实施细则(试行)》,所有申请认定幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的人员,均须参加全国中小学教师资格考试(包括笔试、面试),取得考试合格证书后方可申请认定相应教师资格。

  考试期间,齐齐哈尔市各考点进一步强化了考试环境的综合整治,严肃考风考纪,统一配备无线信号屏蔽器和无线信号探测器等设备。同时,各考点进一步加大了对团伙作弊和冒名顶替等行为的查处力度。对于作弊考生,严格按照《国家教育考试违规处理办法》进行认定和处理,其作弊信息将记入考生诚信考试电子档案,并将违纪情况和处理结果通报考生所在单位。

教师资格考试改革带来的重要影响
  2011年下半年,教师资格考试改革在湖北、浙江率先试点。5年来,教师资格改革范围不断扩大,改革力度不断加强,已经取得了一些显著的成效。总计这几年的改革成绩,这项制度带来了哪些重要的影响呢?
教师资格考试改革试点工作总结会
  1.重要的甄别和筛选功能
  截至到目前,教育部和各省份对新教师资格证“国考”的政策和实施方案逐渐明晰和确定。对于教师行业准入的要求提高,也是符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》中规定“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,使未来的教育行业人才符合“国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责”的总的教育改革地位和精神实质,这也成为逐渐完善新的教师行业准入制度,引导中小学教育人才向着良性循环的方向发展的历史性机遇。
  同时,也寄希望于新教师资格证“国考”,筛选出有扎实的理论知识、较强的教育教学能力的师范生从事教师职业,凸显新教师资格证“国考”“育人导向、能力导向、实践导向和专业导向”的重要甄别和筛选功能。
  2.社会重要的行业准入资格
  新教师资格证“国考”由于考试内容增多,难度加大,将会把一些有毕业证而无教师资格证的毕业生拒之教师行业的门外,教师资格证将会像执业医师、会计师、建造师、心理咨询师等社会化考试证书一样,成为社会重要的、有重要影响力的行业资格证。这种教师资格证的认证方式也逐渐与西方发达国家(如德国)类似和接轨,教师资格证在毕业生就业时将拥有更多的含金量和可信度,社会对于整个教师队伍质量的看法将会有本质性的改变和提升。
  3.师范教育专业招生和就业的重要口碑
  由于旧的教师资格证通过率较高,教师资格证通过率很难成为影响师范教育专业招生口碑和声誉的重要因素。在新教师资格证“国考”改革背景中教师资格证获取较难的状况下,相比改革之前的教师资格证,通过率高低将会极大影响师范教育专业的招生形势,师范教育专业的招生可能会经历:断崖式下降→缓慢回升→理性上升→稳定的发展过程。
  从时间推算,改革过渡期的几年内,能持有中小学教师资格证的人数与招生规模人数将会同比例减少,未来持证上岗时教师资格证将会对教师岗位有重要影响作用,有毕业证而无教师资格证将无法进入任课教师的行业。而聘用无教师资格证的人员,聘用主体仍然会承担巨大的法律和道德的双重风险与责任。
  4.师范教育专业就业总体竞争压力将会变小
  从教育部试点前两年对新教师资格证“国考”通过率的统计,以及教育部考试中心披露的2011-2014年底通过新教师资格证的人数等数据来看,等到改革过渡期结束,能持有教师资格证的人数比例将会有一定幅度的减少,持有毕业证和教师资格证的双证师范教育专业毕业生,在社会总体聘用教师的人数变化不大或者上升的情况下,双证(毕业证和教师资格证)的师范教育专业学生就业的社会总体竞争压力将会明显减小。
  5.倒逼师范教育专业课程与教学改革
  新教师资格证“国考”可能会影响师范教育专业第一或者第二学年的课程设置、课堂教学方式、教学评价方式等等,倒逼师范教育专业进行整体性的课程与教学改革,这既是新教师资格证“国考”的要求,也是新时期教师的能力和素养要求。师范教育院校将会参照考试大纲的要求和内容,有针对性地对课程设置和教学内容、教学方式等进行改革。如何在系统学习理论知识的基础上,提高和促进师范教育专业学生的教师基本素养、教学基本技能和解决教育教学实际问题的能力,能顺利通过新的教师资格证考试,是师范教育院校应该长期关注与研究的问题。
  新的教师资格证“国考”的到来,对于师范教育院校来说除了积极应对别无他法。虽然新的教师资格证“国考”在体现学科、地区、民族等差异性方面,在考试时间和考试方式等方面还有一些无法规避和解决的问题,但积极应对教师资格证“国考”所带来的挑战,回归教师资格证“国考”对师范教育专业人才的甄别和选拔功能,促进师范院校课程与教学改革的导向功能,是未来的新教师资格证“国考”发展之路。
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